| 一、課程基本資料 Course Information | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 科目名稱 Course Title： (中文)行政學Ｂ組 (英文)PUBLIC ADMINISTRATION |
開課學期 Semester：101學年度第1學期 開課班級 Class：政二Ｂ |
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| 授課教師 Instructor：王輝煌 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 科目代碼 Course Code：BPO10202 | 單全學期 Semester/Year：全 | 分組組別 Section：Ｂ組 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 人數限制 Class Size：60 | 必選修別 Required/Elective：必 | 學分數 Credit(s)：3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 星期節次 Day/Session： 四789 | 上課教室 Classroom： D0202 | 前次異動時間 Time Last Edited： 101年07月04日20時58分 |
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| 政治學系基本能力指標 Basic Ability Index | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 二、指定教科書及參考資料 Textbooks and Reference (請修課同學遵守智慧財產權，不得非法影印) |
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| ●指定教科書 Required Texts Starling, Grove. 1998. Managing the Public Sector. 5th Ed. Harcourt Brace College Publishers. ●參考書資料暨網路資源 Reference Books and Online Resources 黃仁宇，1986，萬曆十五年。台北：食貨出版社。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 三、教學目標 Objectives | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 行政學就是政府學，其探討的主要問題有四：政府的角色是什麼，哪些事是政府應該做的？基於何等理由？該如何做？ 1.政府在社會中所扮演角色或從事的活動-政府做些什麼事（what）。比如說，在台灣，以政府的經費或資源來幫助高科技產業被視為理所當然。由政府經費所開發出來的科技，往往也沒有公開化。但是在美國，政府的資源一定要用在與公共利益有關者，而且所得到的知識、技術等智慧財產多數要公開，否則會被視為圖利他人。又比如說，我國的政府過去一直不重視社會福利，社會福利支出佔政府總支出的比例一向很低；但在美國或加拿大就不然。台灣的政府直接介入許多製造與服務業，美國與日本則不然。 2.政府為何扮演這些角色或從事這些活動-政府為什麼要做這些事（why）。這牽涉到一個社會的 -主觀與客觀環境，主觀的政治生態與社會主導的價值體系。客觀的則是一個國家所掌握資源的豐厚多寡與經濟發展的程度， -以及其與世界其他各國的關係。 3.如果我們由政府的三項基本政權來看，行政立法司法各有其追求的價值 a.行政部門所要應付的問題最主要是管理上，所追求的傳統價值是效能(effectiveness)與效率(efficiency)。 b.立法部門所為主要是透過政治過程來形成百姓所需的政策，所追求的傳統價值是代表性(representativeness)、反應性(responsiveness)、與公平性（equality）。 c.司法部門所處理的事物，基本上是屬於法律上的事物，追求的價值是保衛憲法的完整性（constitutional integrity 維護整體的利益），以及保護個人（少數族群）的利益，也就是實質正義(substantive)與程序(procedural protection)正義。 4.政府如何扮演這些角色或從事這些活動-政府如何做好它的工作(how)。政府的組織、資源、活動，應如何設計安排，方能達成上述的價值呢？在上述三種不同看待政府權能的途徑之下，不但其所追求的終極價值不同，就連政府單位應如何組織、資訊如何處理、如何看待個人，都有不同的做法。若以公共行政的主要功能來說，組織、人事、預算、決策、政策分析與評估，應該要怎麼做，才能在上述價值上，得到最大的滿足。 本課程將以上述的這些價值觀念，來討論政府的組織、人事、預算、決策，政策分析與評估等公共行政學的主要內容，另外，我們也會觸及公共行政與民主政治，憲法，倫理的關係。 |
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| 四、課程內容 Course Description | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ●整體敘述 Overall Description 1.概論：公共行政的定義、角色，民主社會中，公共行政所追求的價值。 2.現代行政國家的發展。 3.決策理論。 4.政策分析與評估。 5.行政組織理論。 6.公共部門的人事管理。 7.預算。 8. 行政管制（administrative regulation）。 9. 公共行政與民主政治。 |
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| ●分週敘述 Weekly Schedule | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 五、考評及成績核算方式 Grading | ||||||||||||||||||||||||
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| 六、授課教師課業輔導時間和聯絡方式 Office Hours And Contact Info | ||||||||||||||||||||||||
| ●課業輔導時間 Office Hour 星期五 早上10:00-12:00 |
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●聯絡方式 Contact Info
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| 七、教學助理聯絡方式 TA’s Contact Info | |||||||||
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| 八、建議先修課程 Suggested Prerequisite Course | |||||||||
| 九、課程其他要求 Other Requirements | |||||||||
| 十、學校教材上網及教師個人網址 University’s Web Portal And Teacher's Website | |||||||||
| 學校教材上網網址 University’s Teaching Material Portal：http://elearn.scu.edu.tw(於99.09.啟用） | |||||||||
| 教師個人網址 Teacher's Website：http://soseriousstudy.ning.com/ | |||||||||
| 其他 Others： | |||||||||
| 十一、計畫表公布後異動說明 Changes Made After Posting Syllabus | |||||||||