東吳大學教師授課計劃表

檔案產生時間：2015/11/3 下午 04:40:40
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一、課程基本資料 Course Information
科目名稱 Course Title：
(中文)國會政治的理論與實務
(英文)LEGISLATIVE POLITICS: THEORY AND PRACTICE		 開課學期 Semester：103學年度第1學期
開課班級 Class：政三Ａ
授課教師 Instructor：蔡韻竹 TSAI, YUN-CHU
科目代碼 Course Code：BPO37701 單全學期 Semester/Year：單 分組組別 Section：
人數限制 Class Size：50 必選修別 Required/Elective：選 學分數 Credit(s)：3
星期節次 Day/Session： 三56　 五78雙 前次異動時間 Time Last Edited：103年09月15日11時35分
二、指定教科書及參考資料 Textbooks and Reference
(請修課同學遵守智慧財產權，不得非法影印)
●指定教科書 Required Texts
Dodd, Lawrence C. and Bruce I. Oppenheimer. 2012. Congress Reconsiderd. Washington: CQ press. 10th edition.
Davidson, Roger H., and Walter J. Oleszek. 2010. Congress and Its Members. 10th ed. Washington D.C.: Congressional Quarterly.
Olson, David M. 1994. Democratic Legislative Institutions A Comparative View. London: M. E. Sharpe.
田麗虹。2001。《國會助理工作手冊》。台北：新自然主義。
李芝慧。2011。《我在日本國會》。台北：玉山社。
陳香蘭等。2011。《國會防腐計，ACTION》。台北：開學文化事業股份有限公司。
黃秀端，1994。《選區服務》，台北：唐山書局。
黃秀端等。2011。《黨政關係與國會運作》。台北：五南圖書出版有公司。
劉省作。2006。《決戰廟堂：行政在國會和與戰的真相》。台北：揚智出版社。
瞿海源等。2003。《解構國會—改造國會》。台北：允晨文化。
羅傳賢。2010。《立法程序與技術》。台北：五南圖書出版有公司。


●參考書資料暨網路資源 Reference Books and Online Resources
中央選舉委員會，http://www.cec.gov.tw/
立法院，http://www.ly.gov.tw/innerIndex.action。
立法院國會圖書館，http://npl.ly.gov.tw/do/www/homePage。
財團法人公民監督國會聯盟網站，http://www.ccw.org.tw/。
監察院陽光法案主題網，http://www.cy.gov.tw/mp1.htm
三、教學目標 Objectives
本科目為教育部補助之「人文社會科學應用能力及專長培育計畫」子計畫：價值理論與公共行動II課群之一。
教育部此項計畫，目的在於以下五項：
1.提昇人文、藝術及社會科學相關系所學生應用能力並培育實務專長。
2.針對特定應用領域能力培養開發的創新課程。
3.強化基礎學科與應用能力的結合。
4.著重實務運用能力訓練
5.著重課程與產業連結與交流

國會和國會議員是代議民主制下，媒體曝光量高、民眾容易接觸到人員組織，然而多數民眾對於國會與國會代表的認知評價卻常因媒介報導的影響，時有負面或似是而非的價值判斷。國會同時也是民主體制下執行政策制訂、政治議價的重要舞台，與民眾息息相關的重要政策如何產生？又受到哪些內、外壓力的交互影響？如何發生影響？身為政治本科系的學生，必須要能夠說清楚、講明白有關於國會政治的種種「眉角」，由一更高的視野來全面性地理解國會政治的各種現象。

本課程旨在讓學生全面性地瞭解國會政治各層面的理論及實務運作，包含制度面、行為面、政治和政策效果面向的理論、現象與改革展望。課程目標除了帶領學生理解國會政治的理論以外，也著重在提供學生對於國會實務的理解、操作及現實政治時事的解讀剖析、擬定因應對策。

本課程進行方式主要有二，一為以講授為主的理論課程，但在講授相關理論的同時，將安排數個觀察作業，由同學分享現今立法院或立法委員的實際行為與相關理論的異同並共同探究事件原委和來龍去脈。二為包含多種學習方式的實務課程，為日後的實務工作預做準備：包括該如何利用立法院網站尋找所需資料、如何召開記者會、公聽會與撰寫新聞稿、質詢議題的選擇與質詢稿的撰寫，法案的起草與評估、看懂政府預算與決算內容，選區服務的種類和執行以及如何監督國會等項。實務課程將採多種類的教學方式進行，並且重視同學們即時性地參與回饋：包括邀請實務工作者進行演講、學生分組實際演練、實地參訪與面對面座談等方式，多層次地體會國會的實務運作及箇中滋味。

本課程目標同學們在習得國會政治的理論與實務後，隨即可將相關理論或實務訓練應用於暑期實習或畢業後的職場工作上，不論是擔任民意代表助理、媒體工作者、社會團體成員乃至於一般選民，都能將本課程所學加以活用。　
四、課程內容 Course Description
●整體敘述 Overall Description
本課程為「價值理論與公共行動II」系列課程之一，修課同學需配合參與共同課群活動
共同課群活動時間將於學期中另行公告

本課程對於國會的介紹分成幾個部分：作為公民與一般政治系學生該知道的；作為一位政治幕僚或國會助理該知道的；擔任國會記者或國會監督者應明瞭的。
本課程無期中考，但會有一次期末考。（考試方式經與修課同學商定後公告）
成績考核的主要依據為個人作業、分組實作表現以及上課出席參與情況（含校外參訪及演講）及期末考。

全學期無故遲交作業或未出席、嚴重遲到達五次以上者，本科成績為不及格。
●分週敘述 Weekly Schedule
週次 Wk 日期 Date 課程內容 Content 備註 Note

1

 9/17, 【國會與政治】：
你已知道的和你該知道的
 國會立法簡介
說明評分考核方式

2

 9/24,9/26 【政治系學生與公民該知道的是】：
國會在代議政治中的意涵；
憲政體制、選舉制度與國會類型
 Olson, Ch.1

3

 10/1, 【政治系學生與公民該知道的是】：
國會內的重要組織與議事規則；
台灣國會制度的演進脈絡
線上立法院
 介紹國會資料搜尋檢索與ivod系統

4

 10/8,10/10 【政治系學生與公民該知道的是】：
我們的立法院
實地參訪
（確定參訪日期另行通知）		 立法院議場、各委員會、黨團辦公室、立委研究室、記者採訪區、國會圖書館

5

 10/15, 【政治幕僚（國會助理）該知道的是】：
國會議員的角色功能與職責；
國會議員的行為動機；
國會議員的選區
  　

6

 10/22,10/24 【作為政治幕僚（國會助理）該知道的是】：
政治幕僚的種類、背景與職責
演講：立法幕僚vs行政幕僚		 （收集質詢主題資料）個人作業1

7

 10/29, 【作為政治幕僚（國會助理）該知道的是】：
政治幕僚的工作執行：研擬法律提案與質詢
（從選題、評估到三讀完成）
演講與演練		 邀資深助理實際說明；
第二節課預留時間給學生演練質詢稿或法律提案（繳交個人作業1）；
第三節課為指導講評。

8

 11/5,11/7 【作為政治幕僚（國會助理）該知道的是】：
時事與新聞鼻
媒體的議題設定與議題建構效果
 開始準備分組實作1
記者會種類、選題、重要操作流程、新聞稿寫作要點。
著名議題分析：如高捷工程弊案、年金改革，（歸納相關新聞特質元素）

9

 11/12, 【作為政治幕僚（國會助理）該知道的是】：
分組模擬記者會
 分組實作1
各組籌組模擬記者會（含新聞稿提供）
各組交互評分講評
擬邀兩位國會助理或媒體工作者進行現場指導講評

10

 11/19,11/21 【作為政治幕僚（國會助理）該知道的是】：
數字天書怎麼讀？解讀政府的預算和決算書
 邀請本系相關專長老師協助或立法院預算中心人員指導

11

 11/26, 【作為政治幕僚（國會助理）該知道的是】
國會議員與選區；
選區服務的類型和經營（含公聽會與協調會）
演講:「立委/立委助理的選區行程日誌」
 準備進行個人作業2:
任選一位立委的服務處，觀察或調查他的選區服務情況
（所選的對象需事前向老師登記並盡量不重複）

12

 12/3,12/5 【作為政治幕僚（國會助理）該知道的是】
如何與行政部門打交道；
  　

13

 12/10, 【作為政治幕僚（國會助理）該知道的是】
NEXT STEP: 國會助理的職涯規劃（演講）		  　

14

 12/17,12/19 【作為國會記者該知道的是】
國會議員與所屬政黨的愛恨情結
 繳交個人作業2

15

 12/24, 【作為國會記者該知道的是】
1.陽光五法下的利益和遊說政治
2.如何評估國會表現？
國外媒體的作法、國會監督的跨國比較與台灣經驗（過去和現在）
  　

16

 12/31,1/2 彈性進度  　

17

 1/7, 期末考（理論部分） 考試方式容許商討

18

 1/14,1/16 課群期末聯合期末成果發表
具體日期另行公告
  　
五、考評及成績核算方式 Grading
配分項目 Items 次數 Times 配分比率 Percentage 配分標準說明 Grading Description
學期考120%有關國會理論部分的學期考試。具體實施方式將與修課同學商議後另行公告
個人作業230%個人作業共兩次，需依課程進度按時繳交。
分組實作120%授課大綱中已提示準備日期及實作演練日期，務必按進度執行，並提交相關文字報告
參訪聽講 40%課堂講授不定期點名，演講與校外參訪等活動當天必點名（不接受遲到補點）。預留10分為積極參與者額外加分空間。
配分比率加總 110%  
六、授課教師課業輔導時間和聯絡方式 Office Hours And Contact Info
●課業輔導時間 Office Hour
另行公告
●聯絡方式 Contact Info
研究室地點 Office：P211 EMAIL：circe@scu.edu.tw
聯絡電話 Tel：28819471＃6285 其他 Others：
七、教學助理聯絡方式 TA’s Contact Info
教學助理姓名 Name 連絡電話 Tel EMAIL 其他 Others
八、建議先修課程 Suggested Prerequisite Course
無
九、課程其他要求 Other Requirements
需配合「價值理論與公共行動II」共同課群活動
十、學校教材上網及教師個人網址 University’s Web Portal And Teacher's Website
學校教材上網網址 University’s Teaching Material Portal：
1、東吳大學Moodle網路課程平台：http://isee.scu.edu.tw(104學年起主要教學平台，建議使用)
2、舊網路學園平台http://elearn.scu.edu.tw(於99.09.啟用 ，因無法升級，不建議繼續使用）
教師個人網址 Teacher's Website：
其他 Others：
十一、計畫表公布後異動說明 Changes Made After Posting Syllabus
第一週上課後，將與修課學生共同討論評分要求後另行公告最後評分依據。