東吳大學教師授課計劃表

檔案產生時間：2026/6/8 上午 05:15:00
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一、課程基本資料 Course Information
科目名稱 Course Title：
(中文)公共政策
(英文)PUBLIC POLICY		 開課學期 Semester：114學年度第2學期
開課班級 Class：社二Ａ (合開：社二Ｂ)
授課教師 Instructor：潘欣欣 PAN, HSIN-HSIN
科目代碼 Course Code：BSO28501 單全學期 Semester/Year：單 分組組別 Section：
人數限制 Class Size：60 必選修別 Required/Elective：選 學分數 Credit(s)：3
星期節次 Day/Session： 前次異動時間 Time Last Edited：114年11月20日15時59分
※ 因授課需求教室如安排於語練教室需加收語言實習費
課程與聯合國永續發展目標關聯性 Course match with UN SDGs (Sustainable Development Goals)
>SDG3 良好健康與社會福利 Good Health and Well-Being
>SDG8 體面工作與經濟成長 Decent Work and Economic Growth
>SDG10 減少國內及國家間不平等 Reduced Inequalities
>SDG16 和平、正義與健全的司法 Peace, Justice and Strong Institutions
課程與社會力關聯性 Course match with Employment Soft Skills
>問題解決 Problem Solved
二、指定教科書及參考資料 Textbooks and Reference
(請修課同學遵守智慧財產權，不得非法影印)
●指定教科書 Required Texts
丘昌泰，2022，《公共政策：基礎篇》（第六版）。臺北：巨流圖書公司。
●參考書資料暨網路資源 Reference Books and Online Resources
吳定，2009年，《公共政策》（第三版) 。臺北：五南圖書公司。
吳定，2006年，《公共政策辭典》（第三版) 。臺北：五南圖書公司。
余致⼒、⽑壽龍、陳敦源、郭昱瑩，2008年，《公共政策」。臺北：智勝文化事業有限公司。張世賢(編)，2009年，《公共政策分析》。臺北：五南圖書公司。
James P.Lester,Joseph Stewart.JR.著，陳恆鈞譯，2001年，《公共政策演進研究途徑》。臺北：學富文化事業有限公司。
三、教學目標 Objectives
本課程希望協助修課同學們對公共政策有基礎的認識，並據此培養同學未來進入公部⾨服務、從事社會事務服務或研究所深造所需的專業知識與能⼒。為達到這樣的教學⽬標，本課程的設計將介紹公共政策的概念、形成、制訂與輸送，修課同學將
清楚瞭解⼀項公共政策如何從問題界定、政策⽅案設計、評選、政策合法化、政策執⾏、績效評估、政策變遷等相關知識。
This course intends to familiarize course takers with essential knowledge of public policy. It also prepares them for public services, social services, or advanced studies. To serve the goal, the course is composed of the concept, formation, policymaking, and implementation of public policy. Course takers are expected to have a clear idea about public policy with regard to the problem identification, policy design, selection, legitimization, implementation,
evaluation, and evolution.
四、課程內容 Course Description
●整體敘述 Overall Description
⺠主制度下，公共政策是⼀⾨探討政府與社會互動如何促成資源分配政策的⽣成、消亡與演化的學科。具體⽽⾔，公共政策的形成、制訂與輸送有繫於政府與社會的循環反餽互動，亦即社會團體根據既有存在或尚不存在的公共政策進⾏省思，並決定是否集結成為政治⼒量反應政策需求。政策需求的反應進⼀步帶動政府與社會⼒量相互協商，進⼀步形成、制訂與輸送公共政策，以回應社會需求，並再次帶動社會⼒量省思。
本課程主要包含「公共政策的基本概念」、「政策形成」、「政策制訂」與「政策輸送」等四⼤核⼼⾯向。
第⼀部份將介紹「公共政策概念」，包含「認識公共政策的態度與⽅法」、「公共政策概念」、「公共政策模型」、「公共政策過程」、「公共政策倫理」及「政策分析專業」。第⼆部分進入「政策形成」，包括「政策問題建構」、「政策議程」、「⺠意與政策形成」、「非決策制定與權⼒的第三⾯向」、「政策網絡與政策形成」及「批判理論與政策形成」。第三部分「政策制 定」，包括「理性途徑與決策制定」、「公共選擇與決策制定」、「福利經濟與決策制定」及「量化與質化決策⽅法」。第四部分「政策輸送」，包括「政策⼯具與政策設計」、「政策⾏銷」、「政策評估」及「政策變遷與學習」。
●分週敘述 Weekly Schedule
週次 Wk 日期 Date 課程內容 Content 備註 Note

1

 2/23 總論：認識公共政策的態度與⽅法
第⼀章 ：公共政策概念
第三章：公共政策倫理		  　

2

 3/2 第二章： 市場失靈與政府失靈 小考1

3

 3/9 第四章：民意與公共政策 小考2

4

 3/16 第五章：兩種政策過程觀點
第六章：問題建構		 小考3

5

 3/23 第七章：議程設定
第八章：政策規劃		 小考4

6

 3/30 第九章：政策執行 小考5

7

 4/6 放假  　

8

 4/13 期中考：第1-11章 小考6

9

 4/20 校外教學：參訪政府機關 小考7

10

 4/27 第十章：政策評估  　

11

 5/4 第十一章：政策變遷與學習  　

12

 5/11 第十二章：政策類型 小考8

13

 5/18 第十三章：政策工具
第十四章：政策網絡		 小考9

14

 5/25 第十五章：政策行銷
第十六章：政策分析專業		 小考10

15

 6/1 第十七章：政策分析模型
第十八章：循政政策分析		 小考11

16

 6/8 來賓演講  　

17

 6/15 期末考：第12-18章  　

18

 6/22 諮詢時間  　
五、考評及成績核算方式 Grading
本科目 ☑同意期末退修且不需面談輔導
配分項目 Items 次數 Times 配分比率 Percentage 配分標準說明 Grading Description
隨堂考1030%學期總計舉⾏11次課堂⼩考，取最⾼分10次成績做計算，缺考以0分計算。每堂課開始前進⾏10-15分鐘進⾏⼩考，考題範圍為當週課堂內容。每週課堂⼩考結束後公告當週⼩考答案及下週⼩考考題。歡迎同學查閱教科書，評分標準以指定教科書內容為準。
期中考135%可以參考教科書跟小考考卷，缺考以0分計算。
學期考135%可以參考教科書跟小考考卷，缺考以0分計算。
配分比率加總 100%  
六、授課教師課業輔導時間和聯絡方式 Office Hours And Contact Info
●課業輔導時間 Office Hour
週二下午一點到三點
●聯絡方式 Contact Info
研究室地點 Office：D0740 EMAIL：hhp@scu.edu.tw
聯絡電話 Tel：6326 其他 Others：
七、教學助理聯絡方式 TA’s Contact Info
教學助理姓名 Name 連絡電話 Tel EMAIL 其他 Others
八、建議先修課程 Suggested Prerequisite Course
九、課程其他要求 Other Requirements
十、學校數位學習平台及教師個人網址 University’s Web Portal And Teacher's Website
學校數位學習平台 University’s Digital Learning Platform：https://tronclass.scu.edu.tw
教師個人網址 Teacher's Website：
其他 Others：
十一、計畫表公布後異動說明 Changes Made After Posting Syllabus