| 一、課程基本資料 Course Information |
科目名稱 Course Title：
(中文)美國行政法
(英文)U.S. ADMINISTRATIVE LAW |
開課學期 Semester：115學年度第1學期
開課班級 Class：法三Ａ (合開：法三Ｂ 法三Ｃ 法三Ｄ) |
| 授課教師 Instructor：宮文祥 KUNG, WEN-HSIANG
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| 科目代碼 Course Code：BLW36301 |
單全學期 Semester/Year：單 |
分組組別 Section： |
| 人數限制 Class Size：90 |
必選修別 Required/Elective：選 |
學分數 Credit(s)：2 |
| 星期節次 Day/Session： 四56 |
前次異動時間 Time Last Edited：115年06月05日12時06分 |
| ※ 因授課需求教室如安排於語練教室需加收語言實習費 |
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課程與聯合國永續發展目標關聯性 Course match with UN SDGs (Sustainable Development Goals) |
>SDG4 優質教育 Quality Education
>SDG16 和平、正義與健全的司法 Peace, Justice and Strong Institutions
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課程與社會力關聯性 Course match with Employment Soft Skills |
>溝通表達 Communication Expression
>持續學習 Continuous Learning
>人際互動 Interpersonal Interaction
>團隊合作 Teamwork
>工作責任與紀律 Work Responsibilities and Discipline
>抗壓性 Stress Resistance
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| 法律學系基本能力指標 Basic Ability Index |
編號
Code |
指標名稱
Basic Ability Index |
本科目對應之指標
Correspondent Index |
達成該項基本能力之考評方式
Methods Of Evaluating This Ability |
| 1 | 具備基礎法學相關基本知識與能力
Equipped with the Ability and Knowledge of Comparative Legal Study. | ● | 》出缺席狀況
》課堂討論與表現
》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式)
》作業成績
》資料蒐集與分析
》外文閱讀
》團隊參與
》學習綜合表現
| | 2 | 具備有效處理法律問題基本知識與能力
Equipped with the Advanced Knowledge and Ability of Resolving Legal Issues with Efficiency. | ● | 》出缺席狀況
》課堂討論與表現
》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式)
》作業成績
》資料蒐集與分析
》外文閱讀
》團隊參與
》學習綜合表現
| | 3 | 具備瞭解參與兩岸及國際事務能力
Equipped with the Ability of Participating in the Cross-Strait and International Affairs. | ● | 》出缺席狀況
》課堂討論與表現
》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式)
》作業成績
》資料蒐集與分析
》外文閱讀
》團隊參與
》學習綜合表現
| | 4 | 具備民主素養專業倫理與人道關懷能力
Equipped with Democratic Literacy, Professional Ethic, and the Capability of Humanistic Care. | ● | 》出缺席狀況
》課堂討論與表現
》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式)
》作業成績
》資料蒐集與分析
》外文閱讀
》團隊參與
》學習綜合表現
| | 5 | 具備瞭解參與國家政策規劃基本能力
Equipped with the Ability of Understanding and Participating in the Planning of Government Policy. | ● | 》出缺席狀況
》課堂討論與表現
》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式)
》作業成績
》資料蒐集與分析
》外文閱讀
》團隊參與
》學習綜合表現
| | 6 | 具備法學英文閱讀及寫作基本能力
Equipped with the Basic Ability of Foreign Legal Reading and Writing. | ● | 》出缺席狀況
》課堂討論與表現
》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式)
》作業成績
》資料蒐集與分析
》外文閱讀
》團隊參與
》學習綜合表現
| | 7 | 具備跨領域法律基本知識與能力
Equipped with the Ability of Integrating Interdisciplinary Legal Knowledge. | ● | 》出缺席狀況
》課堂討論與表現
》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式)
》作業成績
》資料蒐集與分析
》外文閱讀
》團隊參與
》學習綜合表現
| | 8 | 具備比較法學基本知識與能力
Equipped with the Ability and Knowledge of Comparative Legal Study. | ● | 》出缺席狀況
》課堂討論與表現
》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式)
》作業成績
》資料蒐集與分析
》外文閱讀
》團隊參與
》學習綜合表現
| | 9 | 具備處理進階法律問題專業能力
Equipped with the Professional Ability of Resolving the Advanced Legal Issues. | ● | 》出缺席狀況
》課堂討論與表現
》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式)
》作業成績
》資料蒐集與分析
》外文閱讀
》團隊參與
》學習綜合表現
| | 10 | 具備法律邏輯推理與獨立思考能力
Equipped with the Ability of Legal Logic Deduction and Independent Thinking . | ● | 》出缺席狀況
》課堂討論與表現
》報告(含個人或小組、口頭或書面、專題、訪問、觀察等形式)
》作業成績
》資料蒐集與分析
》外文閱讀
》團隊參與
》學習綜合表現
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二、指定教科書及參考資料 Textbooks and Reference
(請修課同學遵守智慧財產權，不得非法影印) |
●指定教科書 Required Texts
無指定教科書
指定閱讀文獻：上傳於Tronclass
●參考書資料暨網路資源 Reference Books and Online Resources
Alfred Aman Jr., Landyn Rookard, William Mayton, Administrative Law (Hornbooks) 4th Edition (March 13, 2023).
Alfred C. Aman, Jr., Administrative Law and Process (Third Edition, 2014).
Alfred C. Aman, Jr., THE DEMOCRACY DEFICIT: TAMING GLOBALIZATION THROUGH LAW REFORM (New York University Press, 2004). |
| 三、教學目標 Objectives |
| 英美法體系的行政法與大陸法體系的行政法，真的有很大的差異嗎？為何台灣學者一般都認為美國行政權相當強大？就此，司法要如何與其抗衡？立法權又能扮演什麼角色？過去，川普總統似乎嘗試擴張行政權，拜登呢？在美國憲法的規範下，三權之間存在著緊張、衝突的關係，僵局，可能是被預期的，各個權力部門有其相互對抗的武器，這凸顯的不是立法優位、司法優位，而是切確之權力部門間的“平等相維”。當我們認為司法應當積極之同時，美國行政法上的「通說」恐怕不是這麼認為的。本課程將聚焦於美國行政程序之相關規範及理論之介紹。並將針對機關決策之憲法正當性，以及其與立法部門暨司法部門間之關係，進行探討。此外，並將針對政策決定下的行政裁量予以分析與說明。其中並包括行政正當程序的憲法基礎、司法審查的範疇為何、法規命令與行政裁決之異同、正當程序之局限性等。整部課程將以「美國聯邦行政程序法」為制度介紹之重要基礎。尤須說明者，此部制定於1946年的行政程序法，亦為我國行政程序法草擬時的重要參考。 |
| This course will focus on the aspects of the administrative process that are applied to almost all administrative agencies in U.S. Fundamental consideration is given to the constitutional justification for the administrative agency and the agency's relationship to the legislature, the executive, and, the courts. Moreover, administrative discretion to formulate policy and the manner in which policies are made will be introduced and analyzed. Specific topics include the constitutional basis of administrative procedure, the scope of judicial review, the difference between rulemaking and adjudication, the limits of procedural due process, as well as the construction of the Administrative Procedure Act. |
| 四、課程內容 Course Description |
●整體敘述 Overall Description
上課方式將先以教師授課為主，透過課程講解以及與學生討論，協助學生能夠藉由比較法的認識，了解與掌握行政法從總論到各論應有的基本認識、併比較法上的差異，以之作為後續學生分組報告時的基礎。因此，第二部份則將進行同學的分組報告。課程進行將對同學報告題目做初步審視，以釐清可能有的爭議，協助同學後續的處理與回應。報告的進行並將要求指定組別進行問題提問，其他同學亦可參與討論。報告的方式除了口頭報告外，書面報告部分將要求於期末繳交，且必須增補課堂上之相關提問以為回應。 |
●分週敘述 Weekly Schedule
| 週次 Wk |
日期 Date |
課程內容 Content |
備註 Note |
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1 |
9/17 |
課程說明、美國行政法簡介、幾項爭點說明、比較行政法概述（以司法積極主義為例） |
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2 |
9/24 |
美國行政法發展簡介：
前新政時期、新政時期、環保黃金時期、全球化時期禁止授權原則(the Non-delegation doctrine) –
美國憲法：Article Ⅰ, Section 1 of Constitution “All legislative powers herein granted shall be vested in a congress of the United States, which shall consist of a senate and house of representatives.” 案例：
Whitman v. American Trucking Ass’ns, 531 U.S. 457, at 459 (2001). |
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3 |
10/1 |
「禁止授權原則」與「明確性原則」，以及「重大問題原則」，
與我國依法行政、法律明確暨授權明確之比較
參考釋字767號解釋 |
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4 |
10/8 |
美國行政法幾點重要概念說明：紅燈理論、綠燈理論；準司法裁決、準立法決定；裁量 |
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5 |
10/15 |
正當程序 – 程序正當
美國憲法第五與第十四增修條文
美國聯邦行政程序法簡介 |
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6 |
10/22 |
正當程序 – 程序正當
案例：
Goldberg v. Kelly, 397 U.S. 254 (1970).
Board of Regents v. Roth, 408 U.S. 564 (1972). |
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7 |
10/29 |
正當程序 – 程序正當：Due Process, but, how much process is due?
參考案例：
Mathews v. Eldridge, 424 U.S. 319 (1976).
Cleveland Board of Education v. Loudermill, 470 U.S. 532 (1985). |
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8 |
11/5 |
美國法之程序正當程序與我國之比較
參考釋字709號解釋 |
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9 |
11/12 |
正當程序 – 實質正當
參考案例：
Lochner v. New York, 198 U.S. 45 (1905).
U.S. v. Carolene Products Co., 304 U.S. 144 (1938). |
期中考週 |
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10 |
11/19 |
正當程序 – 實質正當＆與我國之比較（比例原則？） |
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11 |
11/26 |
行政、立法與司法關係（一）
參考案例：
Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952).
Skidmore v. Swift & Co., 323 U.S. 134 (1944). |
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12 |
12/3 |
行政、立法與司法關係（二）
參考案例：
Chevron v. NRDC, 467 U.S. 837 (1984).
MICHIGAN ET AL. v. ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY ET AL., 576 U.S. ____ (2015) (June 29, 2015).
從專業行政的角度比較我國司法審查之態度（密度）
參考釋字553號解釋 |
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13 |
12/10 |
分組報告 |
報告案例於課堂分配 |
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14 |
12/17 |
分組報告 |
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15 |
12/24 |
聖誕節放假 |
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16 |
12/31 |
分組報告 |
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17 |
1/7 |
分組報告＆課程總結 |
期末考週 |
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18 |
1/14 |
彈性上課週：提供閱讀資料 |
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五、考評及成績核算方式 Grading |
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本科目 ☑同意期末退修且不需面談輔導 |
| 配分項目 Items |
次數 Times |
配分比率 Percentage |
配分標準說明 Grading Description |
| 出席 | | 10% | | | 平時作業 | 1 | 20% | 案例閱讀心得報告 | | 課堂討論 | | 20% | | | | 1 | 20% | 案例導讀（分組） | | | 1 | 30% | 期末分組報告 |
| 配分比率加總 |
100% |
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| 六、授課教師課業輔導時間和聯絡方式 Office Hours And Contact Info |
●課業輔導時間 Office Hour
四（7、8） |
●聯絡方式 Contact Info
| 研究室地點 Office：1601-1 |
EMAIL：wkung@alumni.iu.edu |
| 聯絡電話 Tel： |
其他 Others： |
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| 七、教學助理聯絡方式 TA’s Contact Info
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| 教學助理姓名 Name |
連絡電話 Tel |
EMAIL |
其他 Others |
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八、建議先修課程 Suggested Prerequisite Course |
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九、課程其他要求 Other Requirements |
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十、學校數位學習平台及教師個人網址 University’s Web Portal And Teacher's Website |
學校數位學習平台 University’s Digital Learning Platform：https://tronclass.scu.edu.tw |
| 教師個人網址 Teacher's Website： |
| 其他 Others： |
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十一、計畫表公布後異動說明 Changes Made After Posting Syllabus |
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